《公共部门人力资源管理》行考作业

第一次作业

一、名词解释

1、人力资源:是指一个国家或地区在一定时期内，能够推动整个国民经济和社会发展的具有智力劳动和体力劳动能力的人们的总称。

2、公共部门人力资源管理:是指以国家行政组织和相关的国有企事业单位人力资源为主要分析对象，研究管理机关以社会公正和工作效率为目的、依据法律规定对其所属的人力资源进行规划、录用、任用、使用、工资、保障等管理活动的过程的总和。

3、制度性损耗:是指由于公共部门人力资源管理制度存在缺陷和不合理而导致的人才未尽其用的损耗现象，这种损耗是一种隐形损耗。

二、简答

1、公共部门人力资源开发与管理与人事行政管理具有哪些不同?

答:(1)人力资源开发与管理将组织中的人本身看作资源，强调其再生性和高增值性;(2)人力资源开发与管理强调人力资源的能动性;(3)人力资源开发与管理的内容不断进行拓展，不仅包含传统人事行政管理的基本内容，而且适应现代社会发展和人力资源发展的需求，重视和增强了一些新的管理内容;(4)人力资源开发与管理强调的是人力资源使用和开发并重。

2、现代公共部门人力资源管理发展的特点和趋势。

答:今后公共部门人力资源管理呈现出来的特点和趋势，概括起来，主要有以下几个方面:(1)专家治理以及政府管理职业化;(2)从消极的控制转为积极的管理;(3)公共部门人力资源发展的重视和强调;(4)人力资源管理与新型组织的整合;(5)公共部门人力资源管理的电子化;(6)政府人力精简与小而能的政府;(7)绩效管理的强调与重视;(8)公务伦理责任的强调和重视。

三、论述

21世纪我国人力资源开发与管理应该注意哪些问题?

答:(1)要注意现代市场经济条件下人力资源的流动性;(2)要注意现代化市场经济条件下人力资源的竞争性;(3)要注意区分普通人力资源和高素质人才资源;(4)应该确立大的人才战略。

第二次作业

一、名词解释

1、公共部门人力资本:指的是公共部门工作人员为了实现公共服务的目标，后天获得的具有经济价值和社会价值的知识、技术、能力和健康等因素之整和。

2、公共部门人力资源规划:指的是公共部门根据一定时期组织发展战略需要，在对外部环境和本部门人力资源需求状况进行分析预测的基础上，为确保组织对人力资源数量、质量和结构上的需求，制定本部门人力资源管理的行动方针的过程。

3、挂职锻炼:是指机关培养锻炼公务员的需要，有计划地选派公务员在一定时间内到上级、下级或者其他地区的机关，以及国有企业、事业单位担任一定的职务，经受锻炼，丰富经验，增长才干的人事交流活动。

二、简答

1、公共部门人力资本的特点。

答:(1)公共部门人力资本具有社会延展性;(2)公共部门人力资本具有成本差异性;(3)公共部门人力资本具有绩效测定的困难性;(4)公共部门人力资本具有收入与贡献难以对等性;(5)公共部门人力资本具有市场交易不充分性。

2、公共部门人力资源规划的程序。

答:(1)确立目标;(2)收集信息;(3)进行供给和需求预测;(4)制定并实施规划;(5)评估和反馈。

3、比较调任、转任的异同。

答:转任是在公务员队伍内部进行交流的方式，不涉及到公务员身份的变化，这是转任与调任最大的区别。转任在机关内部的范围是没有限制的，既包括在本部门、本单位不同职位的转任，也包括跨地区、跨部门的转任。转任中如果出现职务升降，应当按照公务员职务升降的有关规定，履行必要的程序。

三、论述

1、我国公共部门人力资源生态环境面临的问题及对策。

答:(一)面临的问题:(1)人力资源生态环境的不平衡性;(2)人力资源政策体制建设环境还不完善;

(3)人力资源管理环境滞后;(4)劳动力市场环境还不成熟。

(二)对策:(1)逐步缩小地区经济差距。(2)改善育人环境，着重培养高层次人力资源。(3)优化人力资源战略和政策环境，引进适用人才。(4)创造良好的劳动力市场竞争环境，选拔优秀人才。(5)提高人力资源安全环境，防止人才流失。

2、我国公共部门人力资源流动的障碍有哪些?联系实际谈谈如何克服。

答:(一)障碍:(1)人力资源的市场主体地位未完全确立;(2)市场法规和社会保障制度不健全;(3)户籍制度改革滞后;(4)官本位思想的影响。

(二)对策:(1)明确公共部门人力资源流动的市场主体地位。(2)完善市场法规和社会保障制度。

文章来源：《人力资源管理》 网址: http://www.rlzyglzzs.cn/zonghexinwen/2020/1019/507.html

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